在山西省十三届人大二次会议上，省长楼阳生作《政府工作报告》时提出，要加快“双一流”建设，推进山西大学、太原理工大学率先发展，深化与C9等高水平大学合作交流，推动“1331”工程提质增效。

山西省人大代表、太原理工大学党委书记吴玉程表示，近年来，山西省产教融合协同创新成效明显，但也还存在一些不容忽视的问题，政府主导作用发挥的还不够充分，企业主体作用体现的不够明显，产教融合协同创新模式与产业技术创新需要还有一定差距，致使企业、高校和科研院所各自的资源优势都不能够充分发挥。

政府应树立“大格局”的发展理念，充分发挥政府“主导者”与“推动者”的功能，以市场为导向，以用户为中心，系统谋划，统筹实施，突出企业主体地位，打造政产学研用的“命运共同体”，最终形成产教融合协同创新的新机制。

吴玉程提出3点建议，要强化政府主导作用，切实发挥政府在顶层设计、搭建平台和组织保障等方面作用。建立发改委牵头，教育、科技、人社、财政、工信等主管部门密切配合，有关行业主管部门、国有资产监督管理部门积极参与的工作协调机制，明确责任、统筹协调、协同联动，形成支持产学研用合力；建立一体融合机制。政府应按不同领域、不同行业制定规划，建立产学研用全链条信息管理服务发布平台，让需求及时找到供给；设立引导奖励基金，表彰在促进产学研用合作创新方面贡献突出的单位、高校、个人以及通过产学研用合作取得的突出创新成果，调动社会各界在产学研用相结合的技术创新体系方面的积极性和创造性，推进产学研用合作成为国家创新体系的核心纽带；广泛征集企业技术需求，引导高校及其科研人员承接企业的项目委托和技术难题招标，实现科技成果供给端与需求端的精准对接，推动高校大规模地承接“合同科研”，把论文写在大地上、写在产品上；突出企业主体地位。企业作为新产品开发和产品市场化的主体，政府应激发企业的创新动力和愿望，通过财税、金融、政府采购等政策措施，增强政府调动和优化全社会科技资源配置的能力，大力支持企业技术创新；同时进一步加大精高新技术企业税收优惠和企业研发费用税前加计扣除等政策落实力度，对合作共建、直接收购国内外科研机构，或在国外申请专利、注册商标、取得国际标准认证、参与国际标准制定的企业，给予相应的财政资助。（两会报道组）